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【法制教育专栏 第4期】
时间:2017-09-04 15:42 作者:root  点击:
                     
(第4期)
 党群工作部主办                      2017年8月18日
【普法动态】
为您解读与民法总则有关劳动法的那些事儿!

解读与民法总则有关劳动法之四
  公司筹建期间的劳动关系处理
  民法总则第75条规定,设立人为设立法人从事的民事活动,其法律后果由法人承受;法人未成立的,其法律后果由设立人承受,设立人为二人以上的,享有连带债权,承担连带债务。
实务中,如果公司设立人(自然人)招聘劳动者从事公司筹建活动,如果筹建成功,设立人在筹备过程中的行为即被追认为公司行为,因用工产生的相关权利义务由筹建成功的公司承受。如果筹建失败,则法律后果由设立人承受,如果设立人是自然人,其与雇佣的劳动者之间的争议按照劳务关系处理。
如果筹建期间就发生争议,由于筹建中的公司不具备主体资格,设立人才是真正的用人主体,双方关系属劳务关系,设立人应对员工承担用工责任,对筹建期间的债务,如存在多个设立人,则承担连带责任。
  村委会、居委会的用工主体资格

  民法总则第96条规定,本节规定的机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人,为特别法人。第101条规定,居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格,可以从事为履行职能所需要的民事活动。
  长期以来,由于法律未明确村委会、居委会的法人地位,司法实践中裁判机关根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,基本上都不认可村委会和居委会的用工主体资格。
  但是,实践中村委会、居委会招聘劳动者从事劳动已非常普遍,用工的本质也符合劳动关系的特征,如果因主体资格定性不明问题而不认定劳动关系,对劳动者保护非常不利。此次民法总则明确了居民委员会、村民委员会具有法人资格,可以从事为履行职能所需要的民事活动,相信对今后司法实践中出现的该类主体的劳动关系认定会产生积极影响。
【每期精选】

注意了!!这证明不开,工作都难找

离职证明
离职证明,顾名思义是在离职的时候开具的,但是为什么要开离职证明呢,证明的内容是什么,如果公司不开具,不仅公司摊上大事,员工也会跟着遭殃,如新公司入职入不了、失业保险领不了等
为什么要离职证明
一般来说,HR会要求员工在正式报到时提供原单位的离职证明。报到过程中,员工需要提供身份证、学历证、个人简历、员工信息表、离职证明相片等相关证件,并做验证。主要是关注员工相关证件(学历、专业资质、履历等)的真伪,是否与上家公司解除劳动合同等。
 “离职证明”争议快问快答
1.我要求辞职时单位一直阻挠,不给我开离职证明,我该怎么办?
单位的行为违反劳动合同法的规定,侵犯了劳动者再就业的权利,你可以通过申请劳动仲裁,要求用人单位履行他们的义务,开具离职证明。需要提醒的是,在诉诸仲裁前,一定要先收集你通知单位要求离职和要求开具离职的书面证据。
2.原来工作的公司倒闭了,也没法找到人开证明了,怎么办呢?
建议一方面如实告知情况给招聘单位,并沟通是否可以提供的解决办法;一方面可以向工商行政管理部门查询注销资料,以作证明之用。
3.有什么证据,可以证明由于用人单位拒开“离职证明”导致劳动者带来损害呢?
(1)劳动者的辞职信,证明劳动者与用人单位已存在书面辞职的事实;
(2)快递签收单,证明劳动者再次书面辞职的事实及与原单位已收到该辞职信的事实;
(3)《离职交接单》,证明劳动者从原单位离职前进行了离职交接手续;
(4)劳动者与新单位的劳动合同,证明劳动者在新公司的月薪标准。
离职证明相关的法律规定
《劳动合同法》第五十条 用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
1、什么情形下,应该出具离职证明?
解除或者终止劳动合同时出具。
2、什么时间出具?
严格理解,应为解除当日。《劳动合同法实施条例》第二十四条 用人单位出具的解除、终止劳动合同的证明,应当写明劳动合同期限、解除或者终止劳动合同的日期、工作岗位、在本单位的工作年限。
3、离职证明中应该包含哪些内容
1、劳动合同期限
2、解除或者终止劳动合同的日期
3、工作岗位
4、在本单位的工作年限
4、用人单位不给出具离职证明,造成劳动者无法就业,被索赔怎么处理?
《劳动合同法》第八十九条 
用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明,由劳动行政部门责令改正;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。
关于离职手续的范本
 
离职证明(公司存根)
兹证明      先生/女士(身份证号码:                     )于2015年08月13日入职,担任我公司总经理助理职务,劳动合同期限为两年。至2017年03月18日因个人原因申请离职,在职期间无不良表现,经协商一致,已办理离职、交接手续,终止原劳动合同,依法解除双方劳动关系。
因未签订相关《竞业禁止协议》,遵从择业自由。
特此证明。
工作交接人:
(交接清单附后)
《离职证明》领取声明:本人已收到上述内容的离职证明,并确认劳动关系存续期间双方对于劳动合同关系有关的所有权利义务均已清偿履行完毕,不存在任何争议。本人不再以公司名义对外行事,不进行违反保密义务、侵害公司形象的行为,否则公司可以追究相应责任。
一、本月工资及饭补、话费补:公司将于离职次月工资发放日转入员工工资卡。
开户银行:
户名:
银行卡号:
二、社会保险及医疗保险:公司将依照社保管理规定,于离职次月的15日前办理减员手续。
员工本人确认签字:
2017年   月   日 
(盖骑缝章)
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离职证明(个人留存)
兹证明            先生/女士(身份证号码:               )于2015年08月13日入职,担任我公司总经理助理职务,劳动合同期限为两年。至2017年08月18日因个人原因申请离职,在职期间无不良表现,经协商一致,已办理离职、交接手续,终止原劳动合同,依法解除双方劳动关系。
因未签订相关《竞业禁止协议》,遵从择业自由。
特此证明。
XXXXXXXX公司
2017年   月    日
给跳槽、辞职员工的建议
员工若是想让单位承担未出具离职证明的赔偿责任,一定不能“拍脑袋”做事,不要赔了夫人又折兵!就如为了拿到赔偿既失去了很好的就业机会,又浪费了大量的时间去处理纠纷,因此,小编建议,在准备提起劳动仲裁之前劳动者要做到以下几点:
(1)留存好辞职信,证明提出辞职的事实及辞职时间;
(2)因果关系证明:新用人单位的录用通知书及新单位的不予录用通知书且不予录用的原因为未提供“离职证明”,证明丧失新的就业机会与原用人单位未履行后合同义务有直接因果关系;
(3)损失证明:与新单位签订的录用通知书或劳动合同中记载的工资标准,根据《北京高院关于劳动争议的会议纪要二》中的规定,如确实造成经济损失,但无法确定经济损失具体数额的,可以按照劳动者在解除或终止劳动合同前十二个月平均工资确定。
给企业HR的温馨建议
1、应在签订劳动合同前办理办理入职手续,以便核查员工的信息是否真实,手续是否齐全。
2、“不交接即不开具离职证明”之类的离职制度是违法的。法律规定用人单位开具离职证明是没有任何附带条件的。企业在工作交接制度中可以明确离职证明的开具是离职流程中的最后环节。
3、在劳动者因严重违反规章制度被辞退的情形下,用人单位应当在行使单方解除权解除劳动合同的同时出具证明。
4、遇到恶意不交接(需有证据证明)却强烈要求开具离职证明的劳动者,企业可开具离职证明给劳动者,同时,在离职证明中客观地载明“该员工与本单位尚未交接完毕”。相信劳动者拿到了此证明,也无法入职新用人单位,因为新用人单位不会招用尚未交接完毕的劳动者。
5、在工作交接制度中,企业也可规定或在合同上约定“劳动者在离职时可以随时到人力资源部领取其离职证明”。此条款是对抗不辞而别的劳动者。如果劳动者主张企业没有开具离职证明,那么他必须先举证证明他到过人力资源部要求领取该证明。不辞而别的劳动者,是无法举证证明这一事实的。
【纪律审查】
一图读懂:问题线索处置谈话函询初步核实
立案审查有哪些工作流程
【纪检人.镜头】
九寨沟:纪检干部在行动
来源:中央纪委监察部网站
    8月8日21时19分,四川省阿坝州九寨沟县突发7.0级地震,部分地区受损严重,四川各级纪检监察机关积极投身抗震救灾工作。
 紧急转移安置
  8月8日晚,九寨沟县迅速启动抗震救灾应急预案,勿角乡纪委、马家乡纪委等各基层纪检组织,立即配合当地党委把群众紧急转移到安全地带避灾。
应急避险
  草地乡纪委干部与当地志愿服务队一道为受灾群众搭建临时帐篷,组织群众避险,防范不断发生的余震。
建立24小时值班制度
  8月8日当晚,九寨沟县纪委会同县委组织部连夜起草《关于组织动员广大党员干部做好抗震救灾工作严明纪律要求的紧急通知》,并于9日凌晨下发,严明抗震救灾纪律。同时,县纪委设立和公布了24小时值班电话。
齐心协力清礁除障
  8月9日一早,阿坝州纪委组建抗震救灾工作组,避过塌方路段,清除沿途障碍,星夜驰骋奔赴震中,参与和指导当地抗震救灾监督执纪工作。 
简单的晚餐
  8月9日夜晚9时许,州纪委工作组历经600多公里高海拔山路,一抵达灾区便投入紧张工作。直到临近次日凌晨,工作组的同志们才吃上第一口热饭——一碗方便面。
 勘查灾情
  8月9日起,九寨沟县各纪检监察机关根据统一部署,全力配合党委政府做好查灾、核灾工作,准确掌握本次地震给当地群众造成的损害。
 
 安抚景区游客
  临近的松潘县纪委,迅速组织纪检干部紧急支援九寨沟县,为从九寨沟景区转移出来的游客发放干粮、矿泉水等应急物资,安抚游客情绪。
援藏纪检干部参与救灾
  一方有难八方支援。在九寨沟县援藏的邛崃市纪检干部积极参与救灾物资发放,为灾区贡献一份力量。
启动抗震救灾督查
  抗震救灾中,九寨沟县纪检监察机关始终把纪律挺在前面,聚焦抗震救灾各项决策部署加强监督执纪,对有令不行、各行其是以及推诿扯皮、拖延应付的问题严肃问责,确保政令畅通。
  (四川省纪委)
【安全必修课】
这些天,四川九寨沟和新疆精河县相继发生地震。这两起地震灾害牵动着每一位国人的心,我们为灾区人民祈福!地震发生后,我们该如何正确避险?震后还有哪些注意事项?地震避险知识,一起学习!

地震逃生自救十大法则与四大常识

地震虽然目前是人类无法避免和控制的,但只要掌握一些技巧,也是可以从灾难中将伤害降到最低的。
1.  为了您自己和家人的人身安全请躲在桌子等坚固家具的下面
大的晃动时间约为1分钟左右。这是首先应顾及的是您自己与家人的人身安全。在重心较低、且结实牢固的桌子下面躲避,并紧紧抓牢桌子腿。在没有桌子等可供藏身的场合,无论如何,也要用坐垫等物保护好头部。
2.摇晃时立即关火,失火时立即灭火
大地震时,也会有不能依赖消防车来灭火的情形。因此,我们每个人关火、灭火的这种努力,是能否将地震灾害控制在最小程度的重要因素。
从平时就养成即便是小的地震也关火的习惯吧。
为了不使火灾酿成大祸,家里人自不用说,左邻右舍之间互相帮助,厉行早期灭火是极为重要的。
地震的时候,关火的机会有三次
第一次机会在大的晃动来临之前的小的晃动之时
在感知小的晃动的瞬间,即刻互相招呼:“地震!快关火!”,关闭正在使用的取暖炉、煤气炉等。
第二次机会在大的晃动停息的时候
在发生大的晃动时去关火,放在煤气炉、取暖炉上面的水壶等滑落下来,那是很危险的。
大的晃动停息后,再一次呼喊:“关火!关火!”,并去关火。
第三次机会在着火之后
即便发生失火的情形,在1-2分钟之内,还是可以扑灭的。为了能够迅速灭火,请将灭火器、消防水桶经常放置在离用火场所较近的地方。
3.不要慌张地向户外跑
地震发生后,慌慌张张地向外跑,碎玻璃、屋顶上的砖瓦、广告牌等掉下来砸在身上,是很危险的。此外,水泥预制板墙、自动售货机等也有倒塌的危险,不要靠近这些物体。
4.将门打开,确保出口
钢筋水泥结构的房屋等,由于地震的晃动会造成门窗错位,打不开门,曾经发生有人被封闭在屋子里的事例。请将门打开,确保出口。
平时要事先想好万一被关在屋子里,如何逃脱的方法,准备好梯子、绳索等。
5.户外的场合,要保护好头部,避开危险之处
当大地剧烈摇晃,站立不稳的时候,人们都会有扶靠、抓住什么的心理。身边的门柱、墙壁大多会成为扶靠的对象。但是,这些看上去挺结实牢固的东西,实际上却是危险的。
在1987年日本宫城县海底地震时,由于水泥预制板墙、门柱的倒塌,曾经造成过多人死伤。务必不要靠近水泥预制板墙、门柱等躲避。
在繁华街、楼区,最危险的是玻璃窗、广告牌等物掉落下来砸伤人。要注意用手或手提包等物保护好头部。
此外,还应该注意自动售货机翻倒伤人。
在楼区时,根据情况,进入建筑物中躲避比较安全。
6.在百货公司、剧场时依工作人员的指示行动
在百货公司、地下街等人员较多的地方,最可怕的是发生混乱。请依照商店职员、警卫人员的指示来行动。
就地震而言,据说地下街是比较安全的。即便发生停电,紧急照明电也会即刻亮起来,请镇静地采取行动。
如发生火灾,即刻会充满烟雾。以压低身体的姿势避难,并做到绝对不吸烟。
在发生地震、火灾时,不能使用电梯。万一在搭乘电梯时遇到地震,将操作盘上各楼层的按钮全部按下,一旦停下,迅速离开电梯,确认安全后避难。
高层大厦以及近来的建筑物的电梯,都装有管制运行的装置。地震发生时,会自动的动作,停在最近的楼层。
万一被关在电梯中的话,请通过电梯中的专用电话与管理室联系、求助。
7.汽车靠路边停车,管制区域禁止行驶
发生大地震时,汽车会象轮胎泄了气似的,无法把握方向盘,难以驾驶。必须充分注意,避开十字路口将车子靠路边停下。为了不妨碍避难疏散的人和紧急车辆的通行,要让出道路的中间部分。
都市中心地区的绝大部分道路将会全面禁止通行。充分注意汽车收音机的广播,附近有警察的话,要依照其指示行事。
有必要避难时,为不致卷入火灾,请把车窗关好,车钥匙插在车上,不要锁车门,并和当地的人一起行动。
8.务必注意山崩、断崖落石或海啸
在山边、陡峭的倾斜地段,有发生山崩、断崖落石的危险,应迅速到安全的场所避难。
在海岸边,有遭遇海啸的危险。感知地震或发出海啸警报的话,请注意收音机、电视机等的信息,迅速到安全的场所避难。
9.避难时要徒步,携带物品应在最少限度
因地震造成的火灾,蔓延燃烧,出现危机生命、人身安全等情形时,采取避难的措施。避难的方法,原则上以市民防灾组织、街道等为单位,在负责人及警察等带领下采取徒步避难的方式,携带的物品应在最少限度。绝对不能利用汽车、自行车避难。
对于病人等的避难,当地居民的合作互助是不可缺少的。从平时起,邻里之间有必要在事前就避难的方式等进行商定。
10.不要听信谣言,不要轻举妄动
在发生大地震时,人们心理上易产生动摇。为防止混乱,每个人依据正确的信息,冷静地采取行动,极为重要。
从携带的收音机等中,把握正确的信息。相信从政府、警察、消防等防灾机构直接得到的信息,决不轻信不负责任的流言蜚语,不要轻举妄动。
公共场所如何个人防护
在群众集聚的公共场所遇到地震时,最忌慌乱,否则将造成秩序混乱,相互压挤而导致人员伤亡,而应有组织地从多路口快速疏散。
1如果你正在影剧院、体育馆等处遇到地震时,要沉着冷静,特别是当场内断电时,不要乱喊乱叫,更不得乱挤乱拥,应就地蹲下或躲在排椅下,注意避开吊灯、电扇等悬挂物,用皮包等物保护头部,等地震过后,听从工作人员指挥,有组织地撤离。
2地震时,你正在商场、书店、展览馆等处,应选择结实的柜台、商品(如低矮家具等)或柱子边,以及内墙角处就地蹲下,用手或其它东西护头,避开玻璃门窗和玻璃橱窗,也可在通道中蹲下,等待地震平息,有秩序地撤离出去。
3正在上课的学生,要在老师的指挥下迅速抱头、闭眼,躲在各自的课桌下,绝不能乱跑或跳楼,地震后,有组织地撤离教室,到就近的开阔地带避震。
4正在进行比赛的体育场,应立即停止比赛,稳定观众情绪,防止混乱拥挤,有组织有步骤地向体育场外疏散。
地震时的自救四大常识
1.大地震时不要急
破坏性地震从人感觉振动到建筑物被破坏平均只有12秒钟,在这短短的时间内你千万不要惊慌,应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。如果住的是平房,那么你可以迅速跑到门外。如果住的是楼房,千万不要跳楼,应立即切断电闸,关掉煤气,暂避到洗手间等跨度小的地方,或是桌子,床铺等下面,震后迅速撤离,以防强余震。
2.人多先找藏身处
学校,商店,影剧院等人群聚集的场所如遇到地震,最忌慌乱,应立即躲在课桌,椅子或坚固物品下面,待地震过后再有序地撤离。教师等现场工作人员必须冷静地指挥人们就地避震,决不可带头乱跑。
3.远离危险区
如在街道上遇到地震,应用手护住头部,迅速远离楼房,到街心一带。如在郊外遇到地震,要注意远离山崖,陡坡,河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。
4.被埋要保存体力
如果震后不幸被废墟埋压,要尽量保持冷静,设法自救。无法脱险时,要保存体力,尽力寻找水和食物,创造生存条件,耐心等待救援人员。
在地震时的应急防震工作
室内应急防震行动
防地震伤害主要是防震坏建筑物及震落物品的砸伤。如果有临震预报,就可按政府通告行动,离开建筑物。但在多数情况下,地震是突然发生的。在12秒钟之内通过自己的应急行动, 要得到最好的防护效果。其办法是:一旦发生地震,如在家里, 应立即关闭煤气和电闸,将炉火扑灭。若住在平房,且离门很近,则应冲出门外。如住在楼房,可以躲到结实的床、桌下,或躲进跨度较小的房间,如卫生间或厨房,或设支撑三角形空间(可参考第三课中的室内防护动作)。要注意保护头部,以防异物砸伤;要用口罩捂住嘴和鼻子,身体取低位。注意千万不要跳楼、跳宙,以免摔伤或被玻璃扎伤;不要上阳台,不要去乘电梯,不要下楼梯,不要到处跑,不要随人流拥挤,这些地方容易崩塌垮掉、发生挤压踩伤。特别是对于有感地震,尤其要防止盲目行动,听从指挥,否则会造成更大的损失。所有室内人员在初震过后,都要尽快撤出,在广场、公园等地,以避余震。在地下商场时一定要听从现场工作人员的指挥,千万不要慌乱拥挤,应避开人流,防止摔倒;并要把双手交叉放在胸前,保护自己,用肩和背承受外部压力。随人流行动时,要避免被挤到墙壁或栅栏处;要解开衣领,保持呼吸畅通。也可躲在柜台、框架物中,蹲在内墙角及柱子边,护住头部。
若在电影院、体育馆等地方,可就地蹲在排椅下,用书包等物保护头部,注意避开吊灯、电扇等悬挂物。人防工程防地震的效果极好,已为唐山、包头地震实践所证明。所以只要来得及,就可以进入人防工程或地下室。因为地震对城市建筑物的破坏和核爆炸冲击作用有许多相同之处,防护原理和防护方法也很相似。在行驶的公共电、汽车上时,要抓牢扶手,低头,以免摔倒或碰伤;可降低重心,躲在座位附近,以防发生意外事故。要等车停稳、地震过去之后再下车。司机要关好车窗,不锁车门,车钥匙应留在车上,并和同车人一起行动。
如果人员被埋在废墟里,则要设法移动身边可动之物,扩大空间,进行加固,以防余震。这时不要用明火,防止易燃气泄漏爆炸。要捂住口鼻,防止附近有毒气泄漏。然后找机会呼救,等待救援。
室外人员的应急防震行动
地震发生时正在室外的人员,应双手交叉放在头上,最好用合适的物件罩在头上、跑到空旷的地方去。注意避开高大的建筑物,特别是有玻璃墙的高建筑物、烟囱、水塔、广告牌、路灯、大吊车、砖瓦堆、水泥预制板墙、油库、危险品仓库、立交桥、过街天桥等。还要注意避开危旧房屋、狭窄的街道等危险之地。此时人员可以进入路旁大楼里,以免砸伤。地震时正在郊外的人员,应迅速离开山边、水边等危险地,以防滑坡、地裂、涨水等突发事件。骑车的下车,开车的停下,人员靠边行走。收听关于震情和行动指南的广播。
平时的防震应急准备工作
当政府有短期预报或临震预报后,人们应立即行动起来开始应急防震准备。主要工作有:
在家里或学校教室内采取安全加固措施。例如加固立柜防止倾倒,固定柜门,防止物品掉下伤人,用透明膜或胶带贴玻璃,防止碎片伤人,将重物低位存放。加固梁柱、屋顶和水泥板墙。保管好危险物品。准备消防灭火器具。这些工作的目的是增加室内安全程度。
和人民防空应急一样,要备好个人应急包和帐篷材料。
按照家庭、学校或单位的应急分工预案,确认工作职责、搞清学校或家庭的安全部位,以便应急躲藏、避难。
学习自救、互救、灭火、抢修、找、抬伤员的技能相知识。确定邻里、单位人员震后集中的位置、制定应急抢救的计划。
学习地震之前的预兆知识:如井中水位突然上升或下降,大气中出现异味,飞鸟、家畜惊慌、电线之间有火花、室内有蓝光、荧光灯被点燃等。人人都要知道立即报告的途径。但绝不能预报“地震了!”,也不要相信“有地震”的传言。
 
 
(责任编辑:root)
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